Groupes, coalitions, majorité et opposition

L'élection ne termine rien. Ce qui suit détermine ce qui sera réellement voté.

Le groupe parlementaire

À l'Assemblée nationale, les députés se réunissent en groupes. Il en faut au moins 15 pour en constituer un.

Ce n'est pas décoratif. Un groupe obtient du temps de parole, des postes dans les commissions, des moyens et le droit de demander certaines procédures. Un député isolé — « non-inscrit » — en est largement privé.

Un groupe ne correspond pas toujours à un parti : plusieurs petits partis peuvent en former un ensemble.

Majorité et opposition

Majorité — les groupes qui soutiennent le Gouvernement. S'ils réunissent 289 députés ou plus, ils peuvent faire adopter les textes.

Opposition — les groupes qui ne le soutiennent pas. Ils déposent des amendements, interrogent les ministres, demandent des commissions d'enquête.

Majorité relative — le premier bloc n'atteint pas 289. Chaque loi doit alors être négociée texte par texte, parfois avec des camps différents selon les sujets.

La coalition

Un accord entre plusieurs partis pour gouverner ou voter ensemble. Elle peut être conclue avant l'élection — on parle alors d'alliance électorale, avec des candidatures communes — ou après, pour dégager une majorité.

Une coalition tient tant que ses membres y trouvent leur compte. Elle se défait sur un désaccord, ce qui explique les crises politiques sans élection.

La cohabitation

La situation où le président et la majorité de l'Assemblée nationale appartiennent à des camps opposés.

Dans ce cas, le président doit nommer un Premier ministre acceptable par l'Assemblée, et le Gouvernement conduit une politique différente de la sienne. Le président conserve ses pouvoirs propres, notamment la diplomatie et la défense.

La France l'a connue trois fois : 1986-1988, 1993-1995 et 1997-2002. Le passage au quinquennat en 2002 l'a rendue moins probable, sans l'exclure.

La motion de censure

Le moyen par lequel l'Assemblée nationale peut renverser le Gouvernement.

Il faut qu'elle soit votée par la majorité absolue des députés, soit 289 voix. Les abstentions comptent donc de fait contre la censure.

Si elle passe, le Gouvernement démissionne. Le président nomme alors un nouveau Premier ministre — il n'y a pas de nouvelle élection automatique.

La dissolution

Le président peut dissoudre l'Assemblée nationale, ce qui provoque des élections législatives sous 20 à 40 jours.

C'est son pouvoir le plus brutal, et il est risqué : rien ne garantit que la nouvelle assemblée lui sera plus favorable. Il ne peut pas dissoudre à nouveau dans l'année qui suit.

Ce qu'il faut retenir

Un groupe exige 15 députés. Une majorité absolue en exige 289. Une motion de censure fait tomber le Gouvernement sans nouvelle élection ; une dissolution en provoque une.

Les mots, en arabe